亲，你是否有过在餐馆就餐后找服务员索要发票的经历？发票不仅可以用来作为付款凭证，也可以成为向单位报销的依据。对于企业来说，发票更是各项经济往来中的重头戏。随着营改增的推进，增值税专用发票可以用来抵扣进项税款，对于企业来说有着巨大的经济价值。但是，在一些执行案件中，被执行企业给付完款项后，收款方迟迟不愿开具发票。法院对于此类纠纷如何解决呢？

作者遗憾地告诉大家，大部分的法院在强制执行中对于开票问题倾向于不予处理。

在目前法院的相关执行法规中，并没有法院依职权或依当事人申请强制执行税票的规定。大多数的法官认为法院的执行内容必须要有明确的执行依据，而开具发票并未规定在法律文书中，并且涉税业务是税务机关的主管范围，法院不宜越权，因而倾向于在执行程序中对发票问题不予处理。

那么若是不幸成为强制执行程序中已经给付了执行款项却拿不到发票的被执行人，该如何保护自己的合法权益呢？作者这就给大家支几招！

1、在合同中对发票问题予以明确规定

众所周知，我国的发票管理越来越严格，发票不仅在企业账目处理中有着至关重要的作用，随着营改增改革的进行，发票在税款抵扣方面的作用也愈发突出。发票可以用来作为企业列支的依据，亦是进项税款抵扣的凭证。拿不到发票，企业就可能流失税款利益，也面临税务合规审查的风险。因此，为了避免因发票引发的相关争议，在企业签订合同中就要将发票问题纳入考虑范围之中。作者为大家整理了几条示范条款以供读者们参考使用：

（1）乙方应按照甲方要求，及时向甲方开具可以抵扣税款的增值税专用发票。因乙方开具发票不及时给甲方造成无法及时认证、抵扣发票等情形的，乙方需向甲方承担赔偿责任，包括但不限于税款、滞纳金、罚款及相关损失等；

（2）乙方应在甲方支付费用前，先行向甲方提供足额合法且符合税法规定的增值税专用发票，并在增值税专用发票开具后的3个工作日内送达甲方。甲方在收到乙方提供的增值税专用发票后的20个工作日内支付相应款项，否则甲方有权延迟支付相应费用而不被视为违约，亦无须承担任何违约责任。

2、另行提起民事诉讼，要求对方开具并给付发票

这涉及到发票问题能否成为独立的诉讼请求。按照传统观念，这是不能的，因为法院认为开票属于行政管理范围，应由税务机关予以处理，法院不应越俎代庖。但有的法院对此持相反态度，认为付款方要求收款方开局相应数额的发票是一项合同权利应予保护。

对于发票问题到底能否成为独立的诉讼请求，作者认为完全OK！

第一，有明确的法律依据

根据《中华人民共和国合同法》第一百三十六条规定，出卖人应当按照约定或者交易习惯向买受人交付提取标的物单证以外的有关单证和资料。并且，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第七条规定，合同法第一百三十六条规定的“提取标的物单证以外的有关单证和资料”，主要应当包括保险单、保修单、普通发票、增值税专用发票、产品合格证、质量保证书、质量鉴定书、品质检验证书、产品进出口检疫书、原产地证明书、使用说明书、装箱单等。所以买方请求卖方交付增值税专用发票或者普通发票是一项明确的合同法权力，完全可以成为一项独立的诉讼请求。

这不仅仅是作者个人的看法，在山东巨能混凝土有限公司与江苏中顺建设集团有限公司、江苏中顺建设集团有限公司济宁明华分公司买卖合同纠纷案【（2015）鲁商终字第522号】中，二审法院就根据上述法条的规定，认为“提供增值税专用发票是出卖人的从合同义务，买受人有权要求出卖人开具增值税专用发票。开具增值税专用发票不仅是合同履行过程中出卖人的一项税法上的义务，也是双方合同履行中的从合同义务，增值税专用发票应受税收行政法律规范和民事法律规范双重调整。”

第二， 要求收款方开具发票的目的是为了收到发票，开具发票是行政管理范畴，而给付发票则是民事法律范畴

开具发票和给付发票是两码事。被执行人要求收款方开具发票的最终目的是为了拿到发票，从而进行相应的税款抵扣和记账处理等。开具发票是行政管理范畴的话，给付发票就纯粹是民事法律范畴。

在《中国税务报》上，曾经刊登过一篇文章《给发票和开发票不是一回事！弄错了后果很严重》【点击“阅读原文”查看该文章】。文章认为：“从以票控税的角度来看，有关发票的管理规定，对于卖方来说，更多的是必须开具发票，而只要其开具了发票，税务机关对其以票控税的目的就能达到，不需要非得交付发票。综合来看，发票管理办法中只明确了向谁开具发票，而并未明确规定卖方给付发票的义务。”因此可以看出，税务机关是无法处理给付发票事宜的，由此产生的纠纷，税务机关无权干涉，只能由法院依据相关的合同法规定进行处理。

因此，在执行过程中，若是被执行人遭遇给付了款项却无法获得发票的情况时，被执行人完全可以另行提起诉讼，要求对方给付发票，从而来维护自己的合法权益哦！

3、被执行人可以主动向税务机关主动举报申请执行人未开具发票的情况，由税务机关采取相关强制措施

一般来说，偷税漏税有两种举报方式，分别是到当地税务机关举报和拨打12366热线举报：

（1）向当地税务机关直接举报。

登录当地税务机关网站，一般都会在显眼位置展示举报电话。除此之外，还可以直接前往税务机关办公场地，会有专门的受理偷税漏税举报的部门。

（2）12366热线。12366服务热线的主要服务功能包括：纳税咨询服务，主要是为纳税人提供税收法律法规和政策、征管规定、涉税信息等咨询查询服务；办税指南服务，主要是为纳税人办理税务登记、发票购领、申报纳税等涉税事项的程序、手续提供咨询服务；涉税举报服务，主要是为纳税人举报税收违法行为等提供服务；投诉监督服务，主要是为纳税人对税务机关行风、服务质量及税务人员违法违纪行为的监督投诉提供服务。

总结

发票在企业日常经济往来中的地位越来越重要，发票背后蕴含着巨大的经济利益，必须予以重视。法院目前对于发票问题的态度尚不明朗，虽然近几年来法院对于发票问题能否成为独立的诉请，趋向于持肯定态度。但法院内部对该问题的争议仍然较大，甚至最高院内部意见也不统一。因此，企业要做好各项预防措施，善用法律和行政手段积极应对。

注：感谢实习生谢巧艺对本文的支持。