一、案件背景介绍
某公司因安全生产管理责任落实不到位，在生产经营中出现重大伤亡事故并致一人死亡。公司负责人甲由于生产经营履职过程中存在重大过失，依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。事故发生后，公司连同甲第一时间与受害者家属取得联系，积极履行赔偿责任并获得受害者家属谅解，且甲在侦查阶段和审查起诉阶段均自愿认罪认罚。
案件进入审查起诉阶段后，因公司所在地检察院系企业刑事合规改革试点单位之一，案件经办检察官经初步评估公司经营管理现状、查阅公司在停产停业阶段的自我整改资料后，认为公司有就企业安全生产问题进行进一步合规整改之必要，并向公司及其负责人甲释明涉案企业合规不起诉试点工作内容。公司及其负责人甲获悉本所泉州办公室蔡牧萍、张佳威律师在企业合规领域有所研究和专长，且蔡牧萍律师还是市、区两级检察院涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员，曾参与某区级检察院涉案企业合规监督考察以及合规整改评估标准的制订工作，遂直接委托蔡牧萍、张佳威律师介入提供安全生产合规专项整改及涉案企业合规适用不起诉全流程专项顾问服务。
天衡律师介入后，详实评估和了解了公司的生产经营现状，与公司就安全生产合规整改具体工作有初步共识后，协助公司负责人甲与案件经办检察官进行有效沟通，成功启动“合规不起诉”程序，从人员和组织架构、经营场地等部分，全方位展开安全生产合规整改，形成系列制度并加以执行，并顺利通过涉案企业合规第三方监督评估小组的考察评估工作。最终，检察机关综合考量甲自首、自愿认罪认罚和公司有合规整改必要及意愿并已通过企业合规考察评估，决定对公司负责人甲不起诉。
二、合规工作分享
01积极、有效沟通，制定初步合规整改计划
接受委托后，蔡牧萍、张佳威律师协助公司及甲向检察院递交《适用不起诉申请书》并积极与案件经办检察官沟通公司合规整改必要和意愿，促成检察院启动涉案企业合规不起诉程序。随后，蔡牧萍、张佳威律师就安全生产法律法规、公司经营管理现状及不足等问题与公司主要负责人展开沟通，并派员多次走访考察公司厂区、了解公司实际安全问题和隐患，深入发现公司在企业安全生产管理的存在督促不严、培训不当的重大疏忽，管理制度上忽略了对全生产的风险防控等问题。经过数轮对公司生产经营现状的分析和评估，蔡牧萍、张佳威律师为公司量身定制了一套初步的安全生产合规整改计划。
02吸收监督评估小组意见，建设标准化生产制度模板
公司合规申请被批准后，在前期自我整改的基础上，进入了为期2个月的合规整改考察期限。考察期内，蔡牧萍、张佳威律师协助公司保持与第三方监督小组的沟通交流，在第三方监督小组的专业指导下，以初阶段的合规整改计划为基础，动态调整、优化合规整改内容，持续落实安全生产的相关细节，进一步将法律法规以及省、市政策规定落实到具体安全生产规章制度中，建立更为完善的合规管理制度，构建更为精确合理的标准化生产制度模板，第三方监督小组及检察院亦多次实地走访考察公司，肯定了公司合规整改工作的有序开展，并对公司提出了有建设性的整改意见。期间，蔡牧萍、张佳威律师协助公司向检察机关及第三方监督评估小组递送了合规整改计划书、前期自我整改证明资料等。
03试行标准化生产制度模板，形成执行数据和文件
在完成前期组织架构调整、场地分区管理及系列规章制度制订工作后，公司顺利于合规整改考察期后半段开始试行安全生产标准化系列制度，并严格依照制度规定建立了周详的台账。通过小周期的新制度试行，公司的生产经营及管理情况有了显著的改善。期间，蔡牧萍、张佳威律师协助公司向检察机关及第三方监督评估小组递送了《合规计划书及实施管理手册》《制度文件及执行台账》《阶段总结报告》等一系列文件。
04获得第三方合规考察合格评定，检察院作出不起诉决定
考察期满，第三方监督组织人员以公司提交的全套合规整改文件为基础进行合规考察验收，最终得出考评验收合格评定。第三方监督小组考评验收结束后，检察院对甲涉嫌重大责任事故罪的听证会如期而至，听证会上，检察院人员及听证员分别听取当事人、辩护律师及第三方监督小组发言，会后就甲涉嫌重大责任事故罪一案，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，依法作出不起诉决定。
三、合规经营利于企业长远发展，
合规服务彰显经济社会价值
开展企业合规管理，督促企业作出合规承诺、进行合规整改，目的就在于努力让企业“活下来”“留得住”“经营得好”，将利于企业经营活动的合法性，防范法律风险，提高可持续发展能力，而且有助于维护市场经济秩序，促进经济社会的高质量发展。
在本次安全生产合规整改专项服务工作的基础上，蔡牧萍、张佳威律师还正式颁布了安全生产专项合规法律服务产品，围绕“前期调查与沟通，协助企业构建行之有效的制度体系，协助企业全面开展整改工作和落地制度体系”三个板块展开工作，旨在协助企业搭建完备的生产经营内控体系，培育企业安全生产文化，做好安全生产培训，引导其依法依规安全生产和经营。
