2018年10月30日,由中共福建省委党校福建行政学院社会与文化学教研部、中共福建省委党校福建自贸试验区研究院、福建天衡联合律师事务所主办,福建省法学会、福建省全民终身教育促进会、福建致公经济研究院、中共沙县县委、沙县人民政府、人民网福建频道联办的《“乡村振兴战略与工商资本下乡”研讨会》在福建省委党校举行。来自政府相关部门、学界、企业界、金融界、法律界等领域有理论和实务经验的专家从政策引领、法治保障、金融创新、文化创意、社会治理、商业模式等多个领域进行全面探讨。
中共福建省委党校福建行政学院副校院长徐小佶、中国致公党福建省委专职副主委吴棉国、福建天衡联合律师事务所主任、中共福建省委法律顾问孙卫星发表致辞。徐小佶副院长在致辞中表示,期待通过学者、官员、律师、企业家和媒体人的共同努力,促进政产学研用一体化,助力省委省政府的决策咨询,为高质量发展落实赶超作出贡献。吴棉国副主委表示将大胆创新探索在服务乡村振兴战略作为致公党围绕中心、服务大局重要任务,推动党派工作履职尽责向广度和深度扩展。孙卫星主任认为,乡村振兴战略的推进离不开律师的法律服务,这既是律师应该承担的社会责任,也是党和政府对律师赋予的一项光荣使命。

中共福建省委党校福建行政学院副校院长徐小佶

中国致公党福建省委专职副主委吴棉国

福建天衡联合律师事务所主任、中共福建省委法律顾问孙卫星

福建天衡联合律师事务所合伙人方林波作《城市工商资本下乡的路径选择及法律问题》主题演讲
福建天衡联合律师事务所合伙人方林波首先分析了了工商资本下乡的现状。他指出乡村所有权主体缺位与虚化,使用、流转权能受限,抵押、担保权能缺失导致工商资本下乡遭遇规模小、融合度低、进度慢等瓶颈问题。为此,工商资本下乡要紧紧抓住农村产权制度改革契机,重构所有权主体、重塑用益物权权能、破解农村产业政策制度藩篱。方律师还分享了“乌托邦共享养老村”“全国最美渔村'惠屿'”“石景山首个集体租赁住房项目”三个案例,给乡村振兴战略下乡的路径提供思路。
现场参与讨论的专家们认为,乡村振兴的最大机会或是地产、养老、旅游方面的投资,大量的可流转农村土地(含城乡结合部的集体产权用地)及相关资产需要引入资本、需要入市、需要整体运营,必然面临资本下乡的各类需求与问题。资本下乡面临巨大机会的同时也存在挑战,产业链上的各个环节也在不断试错,如何降低试错成本,需要从政策引领、法治保障、金融创新、文化创意、社会治理、商业模式等多个领域进行探讨,推动乡村振兴战略落到实处。

第十二届福建省人大常委会原委员、福建省全民终身教育促进会创会人、志愿者陈宜安:乡村振兴希望从农村养老抓起,不仅让乡村老人健康养老,老有所养,而且充分发挥老年人的积极作用,老有所为。

中共福建省委党校社会和文化学教研部主任、教授叶志坚:文创产业与乡村振兴战略有机结合,符合乡村振兴的20字要求—— “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。

中共福建省委党校福建行政学院社会与文化学教研部副教授祖群英:乡村旅游的创新与发展首先把握好乡村旅游蓬勃发展的态势,其次要深刻认识乡村旅游可作为当前实施乡村振兴战略的突破口,第三要完成从乡村文化到文化乡村、走出乡村到走进乡村的转变。

中国农业发展银行厦门分行行长曾隆旺:中国农业发展银行积极发挥政策性金融优势 全力服务乡村振兴战略,全力支持精准扶贫,统筹城乡协调发展,并着眼服务新型农业经营主体,全力探索支持农业现代化的新途径。

晋江市农业局局长李友加:晋江市从去年开始举办了5场政银企保户对接活动,5个方面共同唱戏,共同对接,形成全产业链、封闭式,具有可控性的金融产品诞生。呼吁大家从制度层面打通城乡二元结构,促进城乡资源要素自由交换。
研讨会紧紧围绕着振兴乡村战略在福建的实施情况、制度设计、国内外先进案例、实务经验、创新思路等热点问题进行充分、深入地研讨,务实且富有见解。会后还将由福建天衡联合律师事务所总结研讨意见,发起起草福建省乡村振兴立法建议稿,并在条件具备的情况下,成立乡村振兴战略研究中心,为乡村振兴战略全产业链提供全面、专业的法律服务。
通过这次研讨会,与会代表们较为清晰的梳理了乡村振兴战略与工商资本下乡在实践中的结合路径和创新经验,这些成果对未来如何在福建地区将乡村振兴战略落到实处具有一定参考价值。
2018年是天衡建所25周年,恰逢我国改革开放40周年,天衡人深刻认识到,正是在党的正确领导下,国家经济社会各项事业才得以全面发展,人民生活水平大幅提高,依法治国全面推进,法律服务市场不断繁荣发展,律师的作用与价值也得到充分认可。天衡25年发展历程,是长期跟随并服务党的重大战略决策的历程,是坚持正确的政治方向与坚持专业发展道路并重的历程,是坚守初心以党建促所建的探索实践。天衡人始终牢记律师的历史使命与社会责任。未来,天衡将以更多的实际行动助力国家法治建设,以服务党的重大战略决策、服务大局、服务人民的新作为建功新时代。