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天衡动态 | 天衡所合伙人陈珂律师、吴业泉律师受邀为厦门市属国有企业作《违规经营责任追究及物资贸易业务经营风险管控》主题分享

2019-02-26 21:52:14

2019年2月26日,厦门市国资委携手福建天衡联合律师事务所从政策法规解读及实操两个层面入手,全方位、多角度地为厦门国企解读供应链金融与国企追责风控的重点、难点以及最新的司法政策导向。通过有针对性的主题分享,帮助国有企业降低风险、创造价值。天衡所合伙人陈珂律师和吴业泉律师受邀为大家分别解析融资性贸易有关热点问题的司法观点、供应链业务的风险管控与合规管理。


近年来,供应链金融风险频发,尤其是融资性贸易纠纷的集中爆发将众多央企国企牵扯其中,严重危及企业和国有资产安全。恰逢国务院国资委发布国资委令第37号《中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》,厦门市也紧接着出台了《厦门市市属国有企业违规经营投资责任追究试行办法》(下称《试行办法》),供应链金融风险及国企追责风险的防控值得重点关注。

活动伊始,国资委稽查监督处处长施丽芳为厦门国企解读《试行办法》。她从违规经营投资责任追究工作是国企国资改革的重要任务、推动国企实现高质量发展的客观要求、有效防止国有资产流失的重要举措、完善国有资产管理体制的制度安排四个方面阐述违规经营投资责任追究工作的重要意义。施处长还详细介绍了本次《试行办法》起草的背景及过程,重点解读了《试行办法》的责任追究工作原则、责任追究范围、违规经营投资损失认定 、资产损失的划分标准、违规经营投资责任认定、责任追究处理方式、责任追究工作保障及工作方式七个要点。施处长还为大家指明了下一步工作重点:高度重视责任追究工作,树立责任意识;制定责任追究相关制度,推动建立责任追究工作体系,逐步实现国有企业追责制度全覆盖;形成协同联动追责机制;做好制度宣传解释工作。




专题培训进行到下半场,天衡所陈珂律师登台同厦门国企分享融资性贸易有关热点问题的司法观点解析。陈律师首先从民事司法角度简单阐述融资性贸易的概念和其非法律概念,以及其与贸易融资、虚假贸易的区分。然后向大家分别介绍了买卖型、增信型等类型的融资性贸易,并以通俗易懂的可视化图像加深学员的理解。他还举例说明了融资性贸易从2009年到2017年间的司法政策变迁,学员们可以通过真实案例和司法解释更加了解融资性贸易的趋势。陈律师在大量的案例、判决和评析中,最终引领大家得出三个结论:“闭合循环+各方明知(推定或查明)  融资”、“走单走票不走货一直走得通”、“明知交易模式,无论是否融资均承担保证责任”。




天衡所吴业泉律师同大家分享的是供应链业务的风险管控与合规管理。开讲后他直奔主题,用某国企的组织架构图向大家解释该企业近十年来风险频发的原因,并把风险分为四大类,逐一展开讨论。从单据风险、信用风险,到货权风险、成本风险,无不细致入微地挖掘和解释其中的风险点。带领学员们了解了供应链业务风险后,紧随其后的是吴律师的解决方案。他提出建构风控体系和设计风控流程很重要,并指出风控体系的核心原则三流分离、决策与执行分离、全流程跟踪、关键环节控制和一体化管控;三性思维中的真实性、合理性和合规性。关于合规管理部分,吴律师则从美国司法实践的历史回顾中提炼出了国企合规管理的重点,并为此提出了以有效防控合规风险为目的专业意见。




培训期间,厦门国企学员踊跃发言和提问,现场气氛活跃,本次专题培训班在热烈的掌声中落下帷幕。